Parlementariër Xiomara Maduro spreekt haar bezorgdheid uit over het feit dat Aruba, meer dan een jaar nadat de AVP-FUTURO-regering is aangetreden, nog steeds geen ‘Landsverordening Instelling Ministeries’ (LIM) heeft. Dit is de wet die duidelijk vastlegt hoe de ministeriële portefeuilles binnen de AVP-FUTURO-regering zijn verdeeld.
Volgens Maduro is dit niet zomaar een technische kwestie. Het is een zaak van transparantie, verantwoording en goed bestuur. De LIM is de wet die duidelijk moet aangeven welke minister verantwoordelijk is voor welke taak. Zonder een duidelijke LIM weet de bevolking niet wie verantwoording moet afleggen wanneer er problemen zijn of wanneer overheidsgeld wordt uitgegeven.
Verwarring in de praktijk
Maduro wijst erop dat de verwarring in de praktijk elke dag duidelijker wordt. “We zien minister Geoffrey Wever constant praten over de toekomst van de raffinaderij, terwijl de portefeuille energie onder minister Arthur Dowers valt. Aan de andere kant gebruikt minister Wendrick Cicilia fondsen van de Aruba Tourism Authority (ATA) om schoonmaakacties en afvalverwerking te financieren, terwijl het beheer van het milieu en Serlimar de verantwoordelijkheid zijn van premier Mike Eman.”
Volgens de parlementariër houdt de verwarring daar niet op. “In San Nicolas hebben we minister Wendrick Cicilia het Carubbian Festival zien organiseren, terwijl minister Geoffrey Wever in dezelfde gemeenschap een ander Food Festival organiseert. Het volk ziet ministeries op hetzelfde terrein werken, zonder dat duidelijk is waar de verantwoordelijkheid van de een begint en die van de ander eindigt.”
Gebrek aan duidelijkheid
Maduro benadrukt dat het probleem niet is dat ministeries met elkaar samenwerken. “Samenwerking tussen ministeries is iets positiefs. Maar samenwerking kan duidelijkheid niet vervangen. Eerst moet er een officiële verdeling van verantwoordelijkheden zijn, en dan kan er samenwerking plaatsvinden. Nu lijkt het erop dat elke minister in de portefeuille van een ander kan treden zonder dat het volk weet wie er werkelijk verantwoordelijk is.”
Volgens Maduro belemmert het gebrek aan een LIM het parlement in zijn taak om de regering te controleren. Een van de belangrijkste taken van het parlement is het controleren van de uitvoerende macht. Maar hoe kan het parlement de juiste minister ondervragen als de regering zelf niet officieel heeft vastgelegd welke portefeuille bij welke minister hoort?
Maduro herinnert eraan dat een regering die constant praat over goed bestuur, transparantie en verantwoording, moet beginnen met het eigen huis op orde te brengen. “De vraag is simpel: waarom is er na meer dan een jaar regeren nog steeds geen LIM? Zolang deze wet niet van kracht is, zal de bevolking verwarring, vermengde verantwoordelijkheden en een gebrek aan transparantie blijven zien. Een regering kan niet van het volk vragen verantwoordelijk te zijn als ze zelf niet officieel heeft gedefinieerd wie verantwoordelijk is voor welke portefeuille.”
Conclusie
Maduro besluit door te stellen dat transparantie begint bij duidelijkheid: “De wet moet exact vastleggen wat elke minister doet, zodat burgers weten bij wie ze terechtkunnen als er problemen zijn en zodat het parlement de ministers correct kan controleren. Dit is precies de functie van de Landsverordening Instelling Ministeries. En na meer dan een jaar verdient het volk een antwoord op de vraag: Waar is de LIM?”