Reino Hulandes- Aruba: Declaracion final di personal di e misio di Artículo IV 2023

Un reto fuerte di e pandemia

1. Atividat ekonómiko a rekuperá fuerte ora e efekto di e pandemia a baha. GDP real a krese 27.6 porshento den 2021 i ta estimá ku lo sigui krese 7.3 porshento den 2022. Esaki ta reflehá un rekuperashon fuerte di e yegada di turista despues ku a kita e restrikshonnan ku a wòrdu introdusí durante e pandemia. Inflacion a keda moderá i a yega 4.9% den luna di aprel, impulsá dor di preis di energia i kuminda importá i e kresementu di tarifa di koriente i awa na ougùstùs 2022. E tasa di desempleo a baha na 6,6 porshento na yüni 2022 i ta parse ku e ta sigui baha den e lunanan ku ta sigui. E sector bancario ta keda bon capitaliza, liquido y rentabel, aunke e crecemento di credito ta lento. E recuperacion fuerte di turismo a aumenta e surplus di cuenta corriente, mientras cu e reserva exterior lo keda suficiente pa 7,3 luna di importacion total na final di 2022.

2. E balansa di presupuesto a mehora, pero e debe publico ta keda halto. E deficit di presupuesto a baha di 16,2% di GDP na 2020 pa 0,5% di GDP na 2022. Esaki ta un resultado di un kombinashon di entrada mas haltu, stimula pa e rekuperashon ekonómiko i e baha di medida di gastunan relashoná ku pandemia. E debe di gobièrnu sentral a baha for di un pio di 112,3% di GDP na 2020 pa 90,7% di GDP na final di 2022. E rating di Aruba su debe externo a subi for di BB pa BB+ pa Fitch na maart 2023 pa motibo di e recuperacion economico y fiscal despues di e pandemia.

Prospetonan moderadamente positivo ku un serka di inseguridat haltu

3. E ekonomia ta spera di krese moderá na 2023 i den e término mediano. E kresementu di GDP real ta ser ekspektá pa stòp na 2.3 porshento na 2023, ya ku e rekuperashon di turista despues di e pandemia ta baha. Den e término mediano, ta spera un kresementu di 1.1 porshento. Inflacion lo baha te na 3,2% pa fin di 2023 pa motibo di un desaceleracion di demanda interno y prijsnan mas abou di materianan primario internacional. E balansa di presupuesto ta spera di ta un surplus na 2023 y den e periodo di medio periodo, cu lo reduci e debe di gobierno central na 71% di GDP na 2028. E surplus di e kuenta korekto ta ser ekspektá pa baha den e término di mediano tempu komo kresementu di turismo ta baha. E reservanan exterior ta spera di ta mas o ménos 7,1 luna di importashon total na 2028.
4. E riesgo pa e prospectonan ta baha. Un desaceleracion mas lihe cu ta spera, specialmente na Merca, por reduci e cantidad di biahe di turista. Ademas, fragmentacion geopolitico por perturba turismo, afecta cadena di suministro of aumenta prijs di materianan primario, cu lo reduci crecemento y aumenta presion inflacional. Cambio climatico ta un riesgo permanente pa motibo di aumento di nivel di laman y cambio di clima. Na paisnan internamente, e riesgo pa e prospectonan ta principalmente pa falta di implementacion di e adaptacion di presupuesto necesario.

Un nesesidat kontinuo di konsolidashon fiskal

5. E pakete di gastunan públiko for di e presupuesto pa 2023 ta apropia. E plan pa mantene gasto nominal riba nivel di aña pasa, mientras cu ta introduci diferente medida fiscal pa aumenta entrada, lo mehora e posicion di presupuesto di e pais. E autoridadnan ta ser anima pa implementa e resto di reforma fiscalnan planifica pronto pa apoya nan meta di presupuesto pa 2023. Un plan di emergencia pa baha gasto lo yuda evita un efecto negativo riba e cuenta di presupuesto si e entrada ta bou di presupuesto.

6. E mision a keda cla cu e meta di e autoridadnan di medio periodo pa mantene un surplus di presupuesto, mientras cu ta duna espacio pa mas inversion publico. Segun e evaluacion di e mision, e medidanan fiscal recientemente introduci no ta suficiente pa logra e metanan di presupuesto di e autoridadnan y lo mester di mas medidanan pa aumenta e mobilizacion di entrada y reduci e gasto corriente. Por generá entrada adishonal dor di introduci un impuesto amplio riba balor agregá pa reemplasá e sistema di impuesto indirekto i reforsa kumpliensia di impuesto. Pa loke ta trata gastunan, e lo yuda baha e kantidat di trabou, re-prioritá gastunan di produkto i servisio, simplifiká transferensia i subsidionan i transferí gastunan aktual na invershonnan públiko ku ta promové kresementu. E revision di gasto publico planifica pa Banco Mundial por yuda e esfuersonan aki.

7. E riesgo fiscal di largo plaso cu ta surgi di e sistema di pensioen mester wordo considera. Sin mas reforma, e sistema di pensioen ta spera di haya un deficit den mas o menos 5-6 aña y e reserva lo ta bale na mitar di e añanan 2030. Esaki a sosode apesar di esfuersonan pa mehora e situacion financiero di e fondo general di pensioen di edad (AOV). P’esey tin mester di un aumento mas di e porcentahe di contribucion y/of un reduccion di e ratio di reemplazo pa mehora e solvencia di e sistema
8. Fortaleciendo e maneho di presupuesto di medio periodo lo yuda priorisa gasto y fortalece e caminda pa reduccion di debe. Un marco di presupuesto di medio periodo bon diseña, guia pa un anker di debe y clausula di escape pre-estableci pa situacionnan extraordinario, lo contribui na cristaliza balansa, forma prioridadnan strategico, anchora expectativanan y guia e desaroyo di e presupuesto anual den un forma cu ta conforme cu e obhetivonan mas amplio di gobierno. Tambe lo permiti autoridadnan comunica nan plannan di medio termino mas efektivo. Desaroyo di un strategia di maneho di debe saludabel na paralelo cu e marco fiscal di medio periodo lo reduci e riesgo pa estabilidad macro-economico y financiero.

Apoyo na mediashon i mantenshon di resiliensia finansiero

9. E mision a encera e Central Bank of Aruba (CBA) pa baha e ratio di reserva cu tempo. E aumento di e ratio di reserva pa 25,5% (for di 7% na maart 2020) a limita e liquidez y, hunto cu e eliminacion di e yudansa fiscal, a modera e presion di demanda global. Awor ku inflashon ta baha i e reservanan di eksterior ta na un nivel sufisiente, ta posibel pa baha e rekisitonan di reserva den tempu pa evitá un desanimashon di un intensifikashon di intermediarismo finansiero.
10. E CBA mester keda alerta pa vulnerabilidadnan den e sistema financiero. Aunke e riesgo general pa estabilidat finansiero ta abou, e kresementu di e prestamo di impuesto riba impuesto na kasnan ta trese algun preokupashon tokante e praktikanan di maneho di riesgo di dunadó di krédito i e karga di debe ku kasnan ta karga. Ta hustifiká pa vigila bon riba e standardnan di firma. E meta di un limit riba e ratio di balor di préstamo i di servisio di debe pa prestatario por ta un instrumento makroprudensioño útil pa evitá un kresementu di e riesgo pa estabilidat finansiero. Mas amplio ainda, e desaroyo di un marco di maneho macroprudencial amplio, cu instrumentonan di acompañamento, mester contribui na limitacion y maneho di vulnerabilidadnan. E implementacion di un framework asina mester wordo sostene pa informacion mas miho, mas detallado y na tempo, tambe riba institucionnan financiero no-bancari.
11. E CBA ta ser anima pa sigui reforsa e marco di regulacion y supervision financiero. E Mishon ta aseptá e esfuersonan di CBA pa ehekutá supervishon riba base di riesgo di e sistema finansiero, inkluyendo tèstnan di stress anual. Sinembargo, mester sigui hasi esfuerso pa mehora e marco di estabilidad financiero. Den particular, lo ta valioso un maneho mas strukturá di e tèstnan di stress di solvensia i di likididat ku ta estrechamente konektá ku un kantidat di situashon makroekonómiko subyacente. E establesimentu di e normanan internashonal di Basel II tambe lo ta bon pa mehora e monitorashon i maneho di riesgo den e sektor finansiero.

Abordamentu di limit di oferta pa kresementu

12. Pa stimulá e kresementu potensia ta nesesario reformanan struktural amplio. Polítika pa oumentá balor agregá di turismo, Aruba su motor prinsipal di kresementu, i pa fortalesé aktividatnan no-turístiko ta krusial pa sostené kresementu inklusivo den término mediano i pa oumentá e resiliensia. Den e relato aki, entre otro, e siguiente prioridadnan ta:

Ta fásil pa hasi negoshi. Reforma pa kita barrera pa empresarionan, baha burocracia i stimulá empresarionan lo ta importante. E ‘guidelines for enterprise policy’ recientemente introduci y e esfuersonan pa promove e transicion pa e economia digital ta paso den bon direccion.

Reforma di mercado laboral. Polítika ku ta promové partisipashon den merkado di trabou i rekrutamentu, ku ta trata e falta di kapasidat i ku ta oumentá produktividat ta esensial pa sostené aktividat ekonómiko i trabou den e término di medio tempu. Autoridadnan mester promove mas flexibilidad di mercado laboral, manera reduccion di e gastonan di despedimento y introducion di un programa di seguro di desempleo. Ademas, tin mester di mehoracion di formacion profesional y mehoracion di resultado di enseñansa. Esaki lo contribui na resolvé e diferenshanan di kapasidat, krese produktividat i baha e divishon di género riba merkado laboral.

13. Abordá asuntunan di gobernashon ta esensial pa fortalesé empresarionan.

Ta goberná. E investigacion reciente di CBA ta indica cu tin un percepcion di corrupcion hopi amplio na Aruba. Pa trata ku asuntunan di gobernashon, e outoridatnan ta ser animá pa alistá e kuadro na e Konvenshon di Nashonnan Uní kontra korupshon, entre otro dor di mehorá e kapasidat di e Oficina di Integridat i implementá kódigo di kondukta pa funshonario públiko. E implementacion di obligacionnan robusto pa declaracion di patrimonio pa funcionarionan halto tambe lo contribui na deteccion di corupcion y e esfuersonan pa investiga, acusa y confisca e entrada di e delito aki.

E AML/CFT framework. E esfuerso pa mehora e marco di AML/CFT den e pais, manera ta refleha den e Caribbean Financial Action Task Force (CFATF)’s 2022 Mutual Review on AML/CFT, ta lamentabel. Autoridadnan mester sigui mehora e cumplimento tecnico y e eficacia di e AML/CFT framework, en particular den e supervision di proveedornan no-profit y no-financial di negoshi, incluyendo e creacion di un entidad di wega cu ta encarga cu otorga licencia y control di e management, accionistanan y beneficiarionan final, y e creacion di un marco regulatorio pa otorga licencia na proveedornan di servicionan di activo virtual conforme cu e standardnan di FATF. Autoridadnan tambe mester implementa e marco legal relaciona cu e informacion di e propietario real den poseshon di e Chamber of Commerce y persona legal, y fortalece e capacidad di e autoridadnan pa combati lavamento di placa y otro crimen financiero.

Transparencia Fiscal. Pa mehora e cooperacion internacional di impuesto y combati evasion di impuesto, tin medidanan pa aumenta e intercambio di informacion di impuesto y resolve problemanan relaciona cu e implementacion di e normanan di transparencia y intercambio di informacion di impuesto di OECD.

14. Mehorá e resiliensia kontra kambio di klima ta un prioridat pa sigurá kresementu duradero. Aruba ta un isla flak y un gran parti di e casnan, infrastructura primario y activo turistico ta cerca di nivel di laman. P’esei, asta un aumento modesto di nivel di laman lo tin un impakto fuerte riba e ekonomia. Den e relato aki, e outoridatnan ta ser animá pa desaroyá un plan di akshon konkreto bou di e auspicio di e Konseho Nashonal di Resiliensia na Klimat pa prioritá invershonnan den infrastruktura ku ta mehora direkto e resiliensia físiko di e lugánan di poblashon. Esaki mester inkluí entre otro determiná fuentenan konkreto di finansiamentu pa e proyektonan aki i determiná kon nan lo ta integrá den e kuadro general di presupuesto di término medio. E evaluacion di e perfil di riesgo di cambio climatico, e calculacion di e gastonan planifica pa e adaptashon di e cambionan climatico y e desaroyo di un strategia nacional di resiliencia climatico ta paso den bon direccion.

E team di IMF ta gradici e autoridadnan y un variedad di colega di sector publico y priva pa nan hospitalidad, cooperacion y discusionnan constructivo.