El Ministro Wever propone cuatro grandes cambios en la LNT (Ley de Estandarización de Ingresos de Altos Funcionarios). La pregunta principal es: ¿quién controlará los salarios después, bajo qué norma y cómo el Parlamento y el pueblo podrán verificarlo?
1. Sacar a las empresas gubernamentales de la LNT
El Ministro afirma que estas empresas operan comercialmente y que el Gobierno, como accionista, puede controlar la remuneración de sus altos ejecutivos.
Sin embargo, si salen de la LNT, el límite estipulado por ley desaparecerá. El control pasará a las decisiones que el Gobierno tome como accionista. Esto puede significar que cada Gobierno aplique su propio criterio. Además, no todas las empresas gubernamentales operan en libre competencia; algunas tienen una posición exclusiva o prestan servicios públicos.
El Ministro debe presentar:
Una lista de todas las empresas que saldrán.
Cuáles operan realmente en competencia.
Su remuneración actual en comparación con el límite de la LNT.
El sistema que reemplazará al control legal.
Cómo el Parlamento y el pueblo podrán controlar las decisiones salariales.
2. Sacar a diferentes entidades públicas de la LNT
El Ministro propone eliminar el artículo 2, primer párrafo, sub c, punto 2°. Como consecuencia, APFA, FCCA, la Fundación Nacional de la Vivienda, el Hospital y el Laboratorio Médico saldrían de la LNT.
Se trata de entidades que administran pensiones, vivienda social, atención médica y otros intereses públicos. Si salen de la LNT, sus altos ejecutivos ya no estarán vinculados al límite salarial sobre la base de esta disposición.
El Gobierno debe explicar:
Si solo saldrán estas cinco entidades o si hay más.
El motivo individual para retirar a cada entidad.
Qué fondos públicos recibe o administra cada entidad.
Las consecuencias financieras.
Qué garantías evitarán aumentos salariales sin límite y sin control público.
La pregunta es: si una entidad administra dinero o servicios públicos, ¿es responsable eliminar la norma salarial sin indicar qué control la reemplazará?
3. Eliminar el anexo (bijlage) de la ley formal
Actualmente, el anexo de la LNT forma parte de la ley y solo puede modificarse con la aprobación del Parlamento. El Ministro quiere mover la lista a un nivel legislativo inferior.
Este cambio puede hacer el sistema más flexible, pero también puede reducir el control democrático. El Gobierno podría agregar o eliminar entidades más fácilmente, sin un debate completo y posiblemente sin la aprobación previa del Parlamento.
El Ministro debe explicar:
En qué nivel legislativo se regulará la lista.
Quién podrá modificar la lista.
Qué criterios determinarán si una entidad entra o sale.
Qué rol conservará el Parlamento.
Cómo evitará el Gobierno decisiones políticas o sin suficiente motivación.
Más flexibilidad no puede significar menos transparencia o menos control.
4. Reemplazar el monto máximo general
Actualmente, la LNT tiene un límite general de Afl. 369.000. El Ministro quiere reemplazarlo con diferentes límites adaptados a la función, el sector y la realidad regional.
Un sistema diferenciado puede tomar en cuenta la responsabilidad y la escasez de profesionales. Sin embargo, sin criterios claros, puede traer desigualdad, excepciones amplias y aumentos salariales. Si casi cada función obtiene su propia norma, la LNT puede perder su función como límite efectivo.
El Parlamento debe saber:
Los montos y categorías concretas.
Los países e instituciones que se utilizarán para la comparación.
La metodología para calcular cada límite.
La cantidad de altos ejecutivos que obtendrán un límite más alto.
El costo adicional para el sector público.
El motivo por el cual el artículo 12, que ya permite excepciones, no es suficiente.
¿Qué quedará de la LNT?
El Gobierno quiere sacar empresas y entidades de la LNT, mover la lista a un nivel legislativo inferior y reemplazar el límite general con diferentes normas.
Sin embargo, el Gobierno aún no ha presentado el sistema que reemplazará los controles existentes. Sin claridad sobre quién se queda bajo la LNT, qué límites aplican, quién puede cambiar las reglas y cómo el Parlamento puede ejercer control, el Parlamento no puede emitir una opinión responsable.
